D.Lgs. 19 agosto 2005, n. 214 “Attuazione alla direttiva 2002/89/CE concernente le misure di protezione contro l’introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali;

L’UE ha istituito un sistema comunitario di protezione fitosanitaria con lo scopo di offrire le medesime garanzie di natura tecnico-fitosanitaria e uguali opportunità sul piano commerciale, a tutti gli operatori che si occupano di produzione e di commercializzazione di vegetali e prodotti vegetali, nel territorio comunitario.
La normativa, in considerazione del fatto che lo spazio interno della Comunità è unico e senza frontiere, ha armonizzato i requisiti tecnici e fitosanitari dei controlli e delle misure a cui sottoporre i vegetali ed i materiali vegetali che si spostano all’interno della Comunità e per il loro ingresso nella Comunità stessa.
Pertanto il territorio di ogni Stato membro viene considerato, ai fini fitosanitari, come parte integrante del territorio della UE e pertanto i prodotti vegetali che si spostano entro un territorio nazionale necessitano dei medesimi controlli che si attuano per gli spostamenti verso gli altri Paesi dell’Unione.
I controlli fitosanitari, pertanto non avvengono più all'atto dell'attraversamento dei vari punti di frontiera fra gli Stati membri della Comunità, ma vengono eseguiti una o più volte all'anno all'interno dei vari Stati e obbligatoriamente nei luoghi di produzione, prendendo in esame non il singolo vegetale oggetto del controllo, ma tutti i vegetali presenti nell'azienda nonché i terreni di coltura utilizzati.
Il complesso quadro normativo mira inoltre ad impedire la diffusione di specifici organismi nocivi in aree dove non si sono ancora insediati, istituendo il concetto di “zona protetta” come area ecologica e climatica soggetta a un regime di protezione particolare in vista di specifici rischi.